Решение об объявлении забастовки принимается в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Согласно статье 410 ТК РФ, забастовка является крайней мерой разрешения коллективного трудового спора и допускается только после соблюдения предусмотренной законом процедуры. Основным условием признания забастовки правомерной является соблюдение всех требований законодательства, включая проведение примирительных процедур.
Ключевыми нормативными актами, регулирующими порядок объявления забастовки, являются:
Трудовой кодекс РФ (глава 61);
Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»;
Конституция Российской Федерации (статья 37).
Решение об объявлении забастовки принимается с соблюдением следующей поэтапной процедуры:
Возникновение коллективного трудового спора.
Примирительные процедуры, включая:
проведение переговоров;
создание согласительной комиссии;
при необходимости — обращение к посреднику или в трудовой арбитраж.
Созыв собрания (конференции) работников, где принимается решение.
Оповещение работодателя о дате и предполагаемой форме забастовки не менее чем за 10 рабочих дней.
Решение о забастовке принимается большинством голосов от общего числа работников или делегатов конференции. Для легитимности голосования необходимо наличие кворума. Голосование может быть открытым или тайным, в зависимости от решения участников.
Документальное оформление является обязательной частью процедуры. Результаты голосования фиксируются в протоколе, который должен содержать:
дату и место проведения голосования;
повестку дня;
состав присутствующих;
результаты голосования;
формулировку принятого решения.
Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. Копия направляется работодателю.
Законодательство предусматривает ряд ограничений на проведение забастовок. Запрещено проводить забастовки:
в органах государственной власти и управления;
в вооружённых силах и правоохранительных органах;
в организациях, деятельность которых связана с обеспечением жизнедеятельности населения, при отсутствии мер по минимальному обслуживанию.
Кроме того, забастовка признается незаконной, если она была начата с нарушением установленных процедур.
При нарушении порядка объявления забастовки участники и организаторы могут быть привлечены к ответственности в соответствии с ТК РФ и Кодексом об административных правонарушениях. Возможные последствия:
признание забастовки незаконной по решению суда;
дисциплинарные взыскания;
материальная ответственность за причинённый ущерб.
Профсоюзы играют ключевую роль в инициировании и организации забастовок. Они представляют интересы работников, участвуют в переговорах и обеспечивают юридическое сопровождение процедуры. При наличии профсоюза именно он вправе инициировать собрание для принятия решения.
Какие органы принимают участие в процедуре перед забастовкой?
В процедуре участвуют представители работников, работодатель, согласительная комиссия, посредник или трудовой арбитраж.
Можно ли объявить забастовку без проведения примирительных процедур?
Нет, предварительное прохождение примирительных процедур обязательно в соответствии с законодательством.
Какие последствия может повлечь незаконная забастовка?
Незаконная забастовка может повлечь дисциплинарные меры, материальную ответственность и судебный запрет на проведение.
Кто может принять решение об объявлении забастовки?
Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников или профсоюзной организацией по результатам голосования.
Сколько времени должно пройти между уведомлением работодателя и началом забастовки?
Минимальный срок между уведомлением и началом забастовки составляет 10 рабочих дней.